●存款准备金率将再次下调0.5个百分点

●政策利率从1.7%下调到1.5%

●存量房贷利率预计平均降幅0.5个百分点

●创设证券、基金、保险公司互换便利

●打通中小微企业融资的堵点和卡点

●推动城市房地产融资协调机制落地见效

●大力推动宽基类基金产品创新

●提高对中长期资金权益投资的监管包容性

●创设股票回购增持专项再贷款

●扩大保险资金长期投资改革试点

本报综合消息 9月24日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。

央行：

下调存款准备金率0.5个百分点

潘功胜在会上宣布，将再次下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；年内将视市场流动性的状况择机进一步下调存款准备金率0.25—0.5个百分点。

降低中央银行的政策利率，7天期逆回购操作利率从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。预计本次政策利率调整之后，将会带动中期借贷便利（MLF）利率下调大概在0.3个百分点，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等也将随之下行0.2到0.25个百分点。

将降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点，惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右；下一步考虑将指导商业银行完善按揭贷款的定价机制，由银行、客户双方基于市场化原则自主协商进行动态调整。

统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。各个地方可以因城施策，自主确定是否采取差别化的安排，在全国底线基础上确定辖区内最低首付比例下限。商业银行根据客户风险状况和意愿，与客户协商确定具体的首付比例水平。

将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励，加快推动商品房的去库存进程。在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。在必要的时候，也可以由人民银行提供再贷款支持。

和金融监管总局一起，将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”两项政策文件延期到2026年底。

创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用他们持有的债券、股票ETF、沪深300成分股等资产作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产。计划互换便利首期操作规模是5000亿元，未来可视情况扩大规模。通过这项工具所获取的资金只能用于投资股票市场。

创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。中央银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例是100%，再贷款利率是1.75%，商业银行对客户发放的贷款利率在2.25%左右；首期额度是3000亿元。

金融监管总局：

将出台多项措施支持资本市场

持续稳健发展

李云泽在会上宣布，今年6月，国务院印发了《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，提出扩大大型商业银行下设的金融资产投资公司的股权投资试点范围。下一步拟将试点范围由原来的上海扩大至北京等18个科技创新活跃的大中型城市；适当放宽股权投资金额和比例限制，将表内投资占比由原来的4%提高到10%，投资单只私募基金的占比由原来的20%提高到30%；指导相关机构落实尽职免责的要求，建立健全长周期、差异化的绩效考核。

进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点，会同国家发展改革委建立支持小微企业融资协调的工作机制，优化无还本续贷政策，符合条件的小微企业，贷款到期后仍有融资需求的，可以申请续贷。

进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“应放尽放”，坚决打赢保交房攻坚战，促进房地产市场平稳健康发展。

李云泽表示，资本市场对金融稳定和经济发展无疑都具有重要作用。下一步，将继续支持资本市场持续稳健发展，扩大保险资金长期投资改革试点，支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本市场的投资力度；督促指导保险公司优化考核机制，鼓励引导保险资金开展长期权益投资；鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设，发行更多长期限权益产品。

证监会：

三方面举措进一步促进中长期

资金入市

吴清在会上表示，证监会等相关部门制定了《关于推动中长期资金入市的指导意见》（下称《指导意见》），近日将会印发，总体着眼于“长钱更多、长钱更长、回报更优”的目标，进一步促进中长期资金入市。

吴清介绍道，即将发布的《指导意见》重点提出了三方面举措：一是大力发展权益类公募基金，优化权益类基金产品注册，大力推动宽基ETF等指数化产品创新，适时推出更多包括创业板、科创板等中小盘ETF基金产品；推动公募基金行业稳步降低综合费率，更好让利投资者、回报投资者。

二是完善“长钱长投”的制度环境，提高对中长期资金权益投资的监管包容性，全面落实3年以上长周期考核；引导多层次、多支柱养老保障体系与资本市场良性互动，鼓励企业年金基金根据持有人不同年龄和风险偏好探索开展不同类型的差异化投资。

三是持续改善资本市场生态，多措并举提高上市公司质量和投资价值，完善机构投资者参与上市公司治理等配套制度安排，同时严厉打击各类违法违规行为，塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态。

吴清最后表示，证监会研究制定了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级，积极鼓励上市公司加强产业整合，进一步提高监管包容度，下大力气提升重组市场交易效率。